中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范

Code for construction cost consultation
GB／T 51095-2015

主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
批準(zhǔn)部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
施行日期：2015年11月1日

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告
第771號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》的公告

    現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB／T 51095-2015，自2015年11月1日起實施。
    本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2015年3月8日

前言

    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2012年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計劃的通知》(建標(biāo)[2012]5號)的要求，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)范。
    本規(guī)范共分9章和9個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、決策階段、設(shè)計階段、發(fā)承包階段、實施階段、竣工階段、工程造價鑒定等。
    本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會(地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號，郵政編碼：100835)。
    本規(guī)范主編單位：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會
    本規(guī)范參編單位：國家建筑材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額總站
                    上海建經(jīng)投資咨詢有限公司
                    上海第一測量師事務(wù)所有限公司
                    電力工程造價與定額管理總站
                    北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司
                    湖北分公司
                    北京金馬威工程造價咨詢有限公司
                    中聯(lián)造價咨詢有限公司
                    廣東中量工程投資咨詢有限公司
                    北京紅日工程造價咨詢公司
                    昆明新迪工程造價咨詢有限公司
                    北京求實工程管理有限公司
                    天津市建設(shè)工程咨詢有限公司
    本規(guī)范主要起草人員：吳佐民 王建忠 陳東 朱堅 董士波 惲其鋆 舒宇 陳光云 朱寶瑞 周和生 李海泉 徐小崢 鐘泉 陳靜 吳曉宏 楊連倉 周霞 李駿 朱毓菁 王應(yīng)龍 王毅
    本規(guī)范主要審查人員：謝洪學(xué) 王中和 唐榕輝 黃成剛 金鐵英 馬軍 陳彪 張超 郭懷君

1 總 則

1．0．1 為規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動，提高建設(shè)項目工程造價咨詢成果文件的質(zhì)量，制定本規(guī)范。

1．0．2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程造價咨詢活動及其成果文件的管理。

1．0．3 工程造價咨詢應(yīng)堅持合法、獨立、客觀、公正和誠實信用的原則。

1．0．4 工程造價咨詢應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價咨詢合同，合同文本應(yīng)選擇國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》。合同中應(yīng)明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求。

1．0．5 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按委托咨詢合同要求出具成果文件，并應(yīng)在成果文件或需其確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章，承擔(dān)合同主體責(zé)任。造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1．0．6 工程造價咨詢企業(yè)以及承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的工程造價專業(yè)人員，不得同時接受利益或厲害雙方或多方委托進(jìn)行同一項目、同一階段中的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

1．0．7 工程造價咨詢活動及其成果文件的管理除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù) 語

2．0．1 工程造價咨詢 construction cost consultation
    工程造價咨詢企業(yè)接受委托方的委托，運用工程造價的專業(yè)技能，為建設(shè)項目決策、設(shè)計、發(fā)承包、實施、竣工等各個階段工程計價和工程造價管理提供的服務(wù)。

2．0．2 工程造價咨詢成果文件 project cost consultancy docu-ment deliverables
    工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，為委托方出具的，反映各階段工程造價確定與控制等成果以及管理要求的文件。

2．0．3 編制人 compiler
    工程造價咨詢企業(yè)中，承擔(dān)編制工程造價咨詢成果文件的工程造價專業(yè)人員。

2．0．4 審核人 examiner
    工程造價咨詢企業(yè)中，承擔(dān)審核工程造價咨詢成果文件的注冊造價工程師。

2．0．5 審定人 approver
    工程造價咨詢企業(yè)中，承擔(dān)最終審定各類工程造價咨詢成果文件，具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2．0．6 清標(biāo) verification for tender document
    招標(biāo)人或工程造價咨詢企業(yè)在開標(biāo)后且評標(biāo)前，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價是否響應(yīng)招標(biāo)文件、違反國家有關(guān)規(guī)定，以及報價的合理性、算術(shù)性錯誤等進(jìn)行審查并出具意見的活動。

2．0．7 竣工結(jié)算審定簽署表 final signature list for settlement at completion
    工程竣工結(jié)算審核報告中反映工程基本信息、送審金額、審定金額、調(diào)整金額等內(nèi)容，并經(jīng)發(fā)包人、承包人、工程造價咨詢企業(yè)等相關(guān)方簽署確認(rèn)的最終工程竣工結(jié)算數(shù)額及變動情況對比的表格。

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3 基本規(guī)定

3．1 業(yè)務(wù)范圍和一般要求

3．1．1 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 投資估算的編制與審核；
    2 經(jīng)濟評價的編制與審核；
    3 設(shè)計概算的編制、審核與調(diào)整；
    4 施工圖預(yù)算的編制與審核；
    5 工程量清單的編制與審核；
    6 最高投標(biāo)限價的編制與審核；
    7 工程結(jié)算的編制與審核；
    8 工程竣工決算的編制與審核；
    9 全過程工程造價管理咨詢；
    10 工程造價鑒定；
    11 方案比選、限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的造價咨詢；
    12 合同管理咨詢；
    13 建設(shè)項目后評價；
    14 工程造價信息咨詢服務(wù)；
    15 其他工程造價咨詢工作。
3．1．2 工程造價咨詢企業(yè)在承接具體咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)勝任能力等因素進(jìn)行是否承接咨詢業(yè)務(wù)的判斷。

3．1．3 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)編制工程造價咨詢成果文件，并應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

3．1．4 當(dāng)委托單位委托多個工程造價咨詢企業(yè)共同承擔(dān)大型或復(fù)雜的建設(shè)項目咨詢業(yè)務(wù)時，委托單位應(yīng)明確業(yè)務(wù)主要承擔(dān)單位，并應(yīng)由業(yè)務(wù)主要承擔(dān)單位負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、階段部署、資料匯總等綜合性工作；其他單位應(yīng)按合同要求負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的具體工作。

3．1．5 對同一項目、同一階段工程造價咨詢成果文件的審核，當(dāng)對編制所采用的計價依據(jù)、計價方法無異議時，宜與編制時采用的計價依據(jù)和計價方法保持一致。

3．1．6 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)掌握各階段工程造價的關(guān)系，加強管理，在實施過程中做到工程造價的有效控制，并應(yīng)依據(jù)工程造價咨詢合同中約定的服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度和參與程度編制相應(yīng)工程造價咨詢成果文件。

3．1．7 工程造價咨詢成果文件的內(nèi)容、格式、深度和精度等要求應(yīng)符合工程造價咨詢合同的要求，以及國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

3．1．8 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托合同要求，配合勘察設(shè)計單位、施工單位做好方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計，以及利用價值分析等方法，提出合理決策和設(shè)計方案的建議。

3．1．9 工程造價咨詢企業(yè)在進(jìn)行方案比選時，應(yīng)提交方案比選報告，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 對于使用功能單一，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計壽命基本相同的非經(jīng)營性建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)選工程造價或單方工程造價較低的方案。宜根據(jù)建設(shè)項目的構(gòu)成，分析各單位工程和主要分部分項工程的技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)劣分析，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議。
    2 對于使用功能單一，但建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計壽命不同的非經(jīng)營性建設(shè)項目，應(yīng)綜合評價一次性建設(shè)投資和項目運營過程中的費用支出，進(jìn)行建設(shè)項目的全壽命周期的總費用比選，進(jìn)行優(yōu)劣分析，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議。
    3 對于經(jīng)營性建設(shè)項目，應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟的合理性，在滿足設(shè)計功能和技術(shù)先進(jìn)的前提下，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的資金籌措能力，以及投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等財務(wù)評價指標(biāo)，綜合確定投資規(guī)模和工程造價，進(jìn)行優(yōu)劣分析，提出優(yōu)選方案以及改進(jìn)建議。
    4 當(dāng)運用價值工程的方法對不同方案的功能和成本進(jìn)行分析時，應(yīng)綜合選取價值系數(shù)較高的方案作為優(yōu)選方案，并應(yīng)對降低其冗余功能和成本的途徑進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。
    5 進(jìn)行方案比選時，應(yīng)兼顧項目近期與遠(yuǎn)期的功能要求和建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。

3．1．10 工程造價咨詢企業(yè)在參與優(yōu)化設(shè)計時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料，對設(shè)計方案提出優(yōu)化設(shè)計建議與意見，通過設(shè)計招標(biāo)、方案競選、深化設(shè)計等措施，使技術(shù)方案更加經(jīng)濟合理。

3．1．11 工程造價咨詢企業(yè)參與限額設(shè)計時，應(yīng)配合設(shè)計單位，按項目實施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資分解和投資分析，通過有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析，確定合理可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及限額。

3．2 組織管理

3．2．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對其所咨詢的項目實施有效的組織管理，對其咨詢工作中涉及的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，各類成果文件的編制、審核、審定和修改，成果文件的提交、歸檔等均應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并落實到位。

3．2．2 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)根據(jù)項目特點編制工作計劃；承擔(dān)大型項目或全過程工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)依據(jù)項目特點、投標(biāo)文件、工程造價咨詢合同等編制工程造價咨詢項目的工作大綱。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、工程造價咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實施方案、質(zhì)量管理等。

3．2．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)完善項目的流程管理，明確項目工作人員的職責(zé)，工程造價咨詢項目的工作人員應(yīng)包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核與審定人員。各類管理人員的安排除應(yīng)符合工程造價咨詢合同要求外，還應(yīng)符合項目質(zhì)量管理和檔案管理等其他方面的要求。

3．2．4 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織協(xié)調(diào)體系，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 內(nèi)部組織管理體系應(yīng)包括承擔(dān)咨詢項目的管理模式、企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式，項目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)等。
    2 外部組織協(xié)調(diào)體系應(yīng)以工程造價咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，明確協(xié)調(diào)和聯(lián)系人員，在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下，協(xié)調(diào)好與建設(shè)項目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項目的順利實施。

3．2．5 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價咨詢合同的要求制定工作進(jìn)度計劃，各類工程造價咨詢成果文件的提交時間應(yīng)與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào)，工程造價咨詢的工作進(jìn)度計劃除應(yīng)服從整個建設(shè)項目的總體進(jìn)度和施工工期的要求外，還應(yīng)滿足各類工程造價咨詢成果文件編制的合理工期的要求。

3．3 質(zhì)量管理

3．3．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)針對工程咨詢業(yè)務(wù)特點建立質(zhì)量管理體系，并應(yīng)通過流程控制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施保證工程造價咨詢質(zhì)量。

3．3．2 工程造價咨詢企業(yè)提交的各類成果文件應(yīng)由編制人編制，并應(yīng)由審核人、審定人進(jìn)行二級審核。

3．3．3 承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的編制人應(yīng)審核委托人提供書面資料的完整性、有效性、合規(guī)性，并應(yīng)對自身所收集的工程計量、計價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和適用性負(fù)責(zé)，按工程造價咨詢合同的要求，編制工程造價咨詢成果文件，并整理好工作過程文件。

3．3．4 承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的審核人應(yīng)審核委托人提供書面資料的完整性、有效性、合規(guī)性；應(yīng)審核編制人使用工程計量、計價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和適用性，并應(yīng)對編制人的工作成果進(jìn)行一定比例的復(fù)核，完善工程造價咨詢成果文件，并整理好工作過程文件。

3．3．5 承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的審定人應(yīng)審核委托人提供書面資料的完整性、有效性、合規(guī)性，應(yīng)審核編制人及審核人所使用工程計量、計價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面性、真實性和適用性，并應(yīng)依據(jù)工程經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行工程造價的合理性分析，對工程造價咨詢質(zhì)量進(jìn)行整體控制。

3．3．6 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在工程造價咨詢成果文件的封面(或內(nèi)封)、簽署頁簽章。承擔(dān)工程造價咨詢項目的編制人、審核人、審定人應(yīng)在工程造價咨詢成果文件的簽署頁及匯總表上簽章，并應(yīng)在其所有承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)文件的明細(xì)表上署名。

3．4 檔案管理

3．4．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)檔案管理及國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度、庫房管理制度及檔案管理人員守則等。

3．4．2 工程造價咨詢檔案可分為成果文件和過程文件兩類。成果文件應(yīng)包括工程造價咨詢企業(yè)出具的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標(biāo)限價、工程計量與支付、竣工結(jié)算、竣工決算編制與審核報告以及工程造價鑒定意見書等。過程文件應(yīng)包括編制、審核和審定人員的工作底稿、相應(yīng)電子文件等。

3．4．3 工程造價咨詢檔案的保存期應(yīng)符合合同和國家等相關(guān)規(guī)定外，且不應(yīng)少于5年。

3．4．4 承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)工程造價咨詢檔案管理，除應(yīng)負(fù)責(zé)成果文件和過程文件的歸檔外，還應(yīng)負(fù)責(zé)組織并制定咨詢業(yè)務(wù)中所借閱和使用的各類設(shè)計文件、施工合同文件、竣工資料等有關(guān)可追溯性資料的文件目錄，并應(yīng)對接收、借閱和送還進(jìn)行記錄。

3．5 信息管理

3．5．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行有效的信息化管理。工程造價的信息化管理應(yīng)包括工程造價數(shù)據(jù)庫、工程計量與計價等工具軟件、全過程工程造價管理系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動。

3．5．2 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或利用相關(guān)工程造價信息資料、各類典型工程數(shù)據(jù)庫，以及在咨詢業(yè)務(wù)中各類工程項目上積累的工程造價信息，建立并完善工程造價數(shù)據(jù)庫。

3．5．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，在工程項目各階段采用工程造價管理軟件。

3．5．4 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價管理咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)依據(jù)合同要求，對各階段工程造價咨詢成果文件和所收集的工程造價信息資料進(jìn)行整理分析，并應(yīng)用于下一階段的工程造價確定與控制等環(huán)節(jié)。

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4 決策階段

4．1 一般規(guī)定

4．1．1 工程造價咨詢企業(yè)在決策階段可接受委托承擔(dān)下列工作：
    1 投資估算的編制與審核；
    2 建設(shè)項目經(jīng)濟評價。

4．1．2 編制投資估算時，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程計價依據(jù)，以及工程造價咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，并應(yīng)在分析編制期市場要素價格變化的基礎(chǔ)上，合理確定建設(shè)項目總投資。

4．1．3 經(jīng)濟評價應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)政策和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，在項目方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，對擬建項目的經(jīng)濟合理性和財務(wù)可行性進(jìn)行分析論證，并進(jìn)行全面評價。

4．1．4 審核投資估算時，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程計價依據(jù)，以及其他有關(guān)資料，審核投資估算中所采用的編制依據(jù)的正確性、編制方法的適用性、編制內(nèi)容與要求的一致性、投資估算中費用項目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。

4．2 投資估算編制

4．2．1 投資估算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項目的投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算。

4．2．2 項目建議書階段的投資估算可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標(biāo)估算法或混合法進(jìn)行編制；可行性研究階段的投資估算宜采用指標(biāo)估算法進(jìn)行編制。

4．2．3 投資估算的建設(shè)項目總投資應(yīng)由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金組成。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。工程費用應(yīng)包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費。預(yù)備費應(yīng)包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。建設(shè)期利息應(yīng)包括支付金融機構(gòu)的貸款利息和為籌集資金而發(fā)生的融資費用。

4．2．4 投資估算應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目的特征、設(shè)計文件和相應(yīng)的工程造價計價依據(jù)或資料對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制，并應(yīng)對主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行分析。

4．2．5 投資估算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；
    2 相應(yīng)的投資估算指標(biāo)；
    3 工程勘察與設(shè)計文件；
    4 類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)；
    5 工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用；
    6 政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率，以及工程建設(shè)其他費用等；
    7 委托單位提供的各類合同或協(xié)議及其他技術(shù)經(jīng)濟資料。

4．2．6 投資估算成果文件的編制應(yīng)包括投資估算書封面、簽署頁、目錄、編制說明、投資估算匯總表、單項工程投資估算表等，投資估算成果文件可按本規(guī)范附錄A編制。

4．2．7 投資估算編制說明應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制方法、編制依據(jù)、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及投資構(gòu)成分析、有關(guān)參數(shù)和率值選定的說明，以及特殊問題說明等。

4．2．8 投資估算編制說明中，投資構(gòu)成分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 主要單項工程投資占比分析；
    2 建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費占建設(shè)總投資的比例分析；引進(jìn)設(shè)備費用占全部設(shè)備費用的比例分析等；
    3 影響投資的主要因素分析；
    4 與國內(nèi)類似工程項目的比較分析。

4．2．9 投資估算匯總表縱向應(yīng)分解到單項工程費用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項目還應(yīng)包括流動資金。投資估算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費和其他費用。

4．2．10 可行性研究階段的投資估算應(yīng)編制單項工程投資估算表，單項工程投資估算表縱向應(yīng)分解到主要單位工程費，橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費。

4．2．11 可行性研究階段投資估算中的工程建設(shè)其他費用應(yīng)分項估算，可在投資估算匯總表分項編制，也可單獨編制工程建設(shè)其他費用估算表。

4．2．12 建筑工程費用的估算應(yīng)結(jié)合擬建項目特點和工程計量要求分別套用不同專業(yè)工程的投資估算指標(biāo)或類似工程造價資料進(jìn)行估算。當(dāng)無適當(dāng)估算指標(biāo)或類似工程造價資料時，可采用估算主體工程量的方法，并參考概算定額等資料進(jìn)行估算。套用的投資估算指標(biāo)應(yīng)采用包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金在內(nèi)的全費用綜合單價，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報告編制期的人材機要素價格等變化情況。

4．2．13 設(shè)備購置費應(yīng)按國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備分別進(jìn)行估算，并應(yīng)將設(shè)備運雜費、備品備件費計入設(shè)備費。

4．2．14 安裝工程費應(yīng)按不同安裝類型，以設(shè)備費為基數(shù)或按相應(yīng)項目的估算指標(biāo)分別估算。套用的投資估算指標(biāo)應(yīng)采用全費用綜合單價，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報告編制期的人材機等要素價格的變化情況。

4．2．15 工程建設(shè)其他費用應(yīng)包括建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設(shè)施配套費、專利及專有技術(shù)使用費、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費等。

4．2．16 工程建設(shè)其他費用應(yīng)結(jié)合項目具體情況計列。有合同或協(xié)議要求的應(yīng)按合同或協(xié)議計列；無合同或協(xié)議要求的應(yīng)按國家、各行業(yè)部門或工程所在地省級政府有關(guān)部門的規(guī)定估算。

4．2．17 基本預(yù)備費應(yīng)以建設(shè)項目的工程費用和工程建設(shè)其他費用之和為基數(shù)進(jìn)行估算。

4．2．18 價差預(yù)備費宜根據(jù)國家或行業(yè)主管部門的具體規(guī)定估算，價差預(yù)備費應(yīng)考慮建設(shè)前期和建設(shè)期的漲價因素。

4．2．19 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)根據(jù)國家發(fā)布的具體規(guī)定估算。

4．2．20 建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)建設(shè)期資金籌措方式和投資計劃，以及相應(yīng)的利率進(jìn)行估算，并應(yīng)包括相應(yīng)的金融機構(gòu)手續(xù)費、管理費等。

4．2．21 項目建議書階段的流動資金可按分項詳細(xì)估算法、擴大指標(biāo)估算法進(jìn)行估算；可行性研究階段流動資金應(yīng)按分項詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。

4．2．22 生產(chǎn)經(jīng)營性項目對鋪底流動資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算。

4．3 經(jīng)濟評價

4．3．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)委托合同的要求，對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟評價。一般性項目的經(jīng)濟評價無特定要求時僅需進(jìn)行財務(wù)評價。

4．3．2 財務(wù)評價應(yīng)遵循下列工作程序：
    1 收集、整理和計算有關(guān)財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；
    2 估算各期現(xiàn)金流量；
    3 編制基本財務(wù)報表；
    4 財務(wù)評價指標(biāo)的計算與分析；
    5 不確定性分析和風(fēng)險分析；
    6 項目財務(wù)評價最終結(jié)論。

4．3．3 盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財務(wù)報表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)進(jìn)行定量判斷。

4．3．4 清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財務(wù)報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)進(jìn)行定量判斷。

4．3．5 不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進(jìn)行定量判斷。

4．3．6 風(fēng)險分析應(yīng)通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價與風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性與定量分析。

4．3．7 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第4．3．3條～第4．3．6條的分析結(jié)果和評價指標(biāo)，最終形成財務(wù)評價是否可行的結(jié)論。

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5 設(shè)計階段

5．1 一般規(guī)定

5．1．1 工程造價咨詢企業(yè)在設(shè)計階段可接受委托承擔(dān)下列工作：
    1 設(shè)計概算的編制、審核與調(diào)整；
    2 施工圖預(yù)算編制與審核。

5．1．2 設(shè)計概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算范圍內(nèi)。當(dāng)遇有超概算情況時，應(yīng)編制調(diào)整概算，提交分析報告，交委托人報原概算審批部門核準(zhǔn)。

5．1．3 設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程計價依據(jù)，并根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制同期的人工、材料、設(shè)備、機械臺班市場價格，合理確定建設(shè)項目總投資。

5．1．4 設(shè)計概算和施工圖預(yù)算審核應(yīng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)及有關(guān)資料，對其編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項費用進(jìn)行審核。

5．1．5 設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的審核可采用全面審核法、標(biāo)準(zhǔn)審核法、分組計算審核法、對比審核法、重點審核法等。應(yīng)重點對工程量的計算，人、材、機要素價格的確定，定額子目的套用，管理費、利潤、規(guī)費稅金等計取的正確性、全面性等進(jìn)行審核。

5．2 設(shè)計概算編制

5．2．1 設(shè)計概算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項目的設(shè)計概算、單項工程設(shè)計概算、單位工程設(shè)計概算及調(diào)整概算。

5．2．2 設(shè)計概算的建設(shè)項目總投資應(yīng)由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及流動資金組成。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。工程費用應(yīng)由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費組成。

5．2．3 設(shè)計概算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；
    2 相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概算定額(或指標(biāo))；
    3 工程勘察與設(shè)計文件；
    4 擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案；
    5 建設(shè)項目資金籌措方案；
    6 工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格；
    7 建設(shè)項目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等；
    8 建設(shè)項目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；
    9 政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費用等；
    10 委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。

5．2．4 設(shè)計概算文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、總概算表、其他費用表、綜合概算表、單位工程概算表等，設(shè)計概算成果文件可按本規(guī)范附錄B編制。

5．2．5 當(dāng)只有一個單項工程的建設(shè)項目時，應(yīng)采用二級形式編制設(shè)計概算；當(dāng)包含兩個及以上單項工程的建設(shè)項目時，應(yīng)采用三級形式編制。

5．2．6 設(shè)計概算應(yīng)按逐級匯總進(jìn)行編制，總概算應(yīng)以綜合概算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，綜合概算應(yīng)以建筑工程單位工程概算和設(shè)備及安裝工程單位工程概算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。

5．2．7 總概算表縱向應(yīng)分解到單項工程費，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項目還應(yīng)包括流動資金，對鋪底流動資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算。總概算表橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費和其他費用。

5．2．8 綜合概算表縱向應(yīng)分解到單項工程，并計算主要單位工程費，橫向應(yīng)分解到建筑工程費、設(shè)備購置費及安裝工程費。

5．2．9 建筑工程單位工程概算費用由分部分項工程費和措施項目費組成。

5．2．10 建筑工程概算的分部分項工程費應(yīng)由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。各子目的工程量應(yīng)按概算定額或概算指標(biāo)的分部分項工程項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

5．2．11 各子目綜合單價的計算可采用概算定額法和概算指標(biāo)法。
    1 概算定額法。采用概算定額法時人工費、材料費、機械費應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的概算定額子目的人材機要素消耗量，以及報告編制期人材機的市場價格等因素確定；管理費、利潤、規(guī)費、稅金等應(yīng)依據(jù)概算定額配套的費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)報告編制期擬建項目的實際情況、市場水平等因素確定。采用概算定額法編制單位工程概算時宜編制綜合單價分析表。
    2 概算指標(biāo)法。采用概算指標(biāo)法時應(yīng)結(jié)合擬建工程項目特點，參照類似工程的概算指標(biāo)，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報告編制期的人、材、機要素價格等變化情況確定該子目的全費用綜合單價。

5．2．12 建筑工程單位工程概算的措施項目費應(yīng)按下列規(guī)定計算：
    1 可以計量的措施項目費與分部分項工程費的計算方法相同，其費用應(yīng)按本規(guī)范第5．2．10條、第5．2．11條的規(guī)定計算。
    2 綜合計取的措施項目費應(yīng)以該單位工程的分部分項工程費和可以計量的措施項目費之和為基數(shù)乘以相應(yīng)費率計算。

5．2．13 設(shè)備及安裝工程單位工程費用由設(shè)備費、安裝工程費組成，其概算的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 設(shè)備購置費以及未納入安裝工程費的主要材料費，有訂貨合同的，應(yīng)按訂貨合同確定，計算至抵達(dá)建設(shè)項目工地的入庫價；無訂貨合同的應(yīng)按類似工程的工程量，結(jié)合設(shè)備市場價格的實際情況，區(qū)分國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)非標(biāo)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備分類計算，并應(yīng)考慮設(shè)備運雜費和備品備件費。
    2 安裝工程費應(yīng)由分部分項工程費和措施項目費組成。安裝工程的分部分項工程費應(yīng)由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。各子目的工程量應(yīng)按概算定額或概算指標(biāo)的分部分項工程項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。安裝工程各子目綜合單價的計算可采用概算定額法和概算指標(biāo)法，具體計算方法可參照本規(guī)范第5．2．11條的規(guī)定。安裝工程的措施項目費可參照本規(guī)范第5．2．12條的規(guī)定計算。

5．2．14 工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、流動資金等，有合同約定的應(yīng)按合同約定計算；無合同約定的應(yīng)分別按本規(guī)范第4．2．15條～第4．2．22條的規(guī)定計算。

5．2．15 概算編制人員應(yīng)根據(jù)項目特點和工程的具體情況，計算并分析整個建設(shè)項目的費用構(gòu)成，以及各單項工程和主要單位工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

5．3 施工圖預(yù)算編制

5．3．1 施工圖預(yù)算按委托內(nèi)容可分為建筑工程施工圖預(yù)算、安裝工程施工圖預(yù)算。

5．3．2 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；
    2 相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；
    3 施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；
    4 項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；
    5 工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機械市場價格；
    6 施工組織設(shè)計和施工方案；
    7 項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；
    8 其他應(yīng)提供的資料。

5．3．3 單位工程施工圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括施工圖預(yù)算封面、簽署頁及目錄、編制說明、單位工程施工圖預(yù)算匯總表、單位工程施工圖預(yù)算表、補充單位估價表等。單位工程施工圖預(yù)算成果文件可按本規(guī)范附錄C編制。

5．3．4 編制說明應(yīng)包括工程概況、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、編制依據(jù)、建筑及安裝工程費用計算方法及其費用計取的說明及其他有關(guān)說明等。

5．3．5 施工圖預(yù)算匯總表，縱向應(yīng)按土建和安裝兩類單位工程進(jìn)行匯總，也可按施工單位所承擔(dān)的各單位工程項目進(jìn)行匯總，還可按建設(shè)項目的各單項工程構(gòu)成進(jìn)行匯總。

5．3．6 編制單位工程施工圖預(yù)算縱向應(yīng)按照預(yù)算定額的定額子目劃分，細(xì)分到預(yù)算定額子目層級。建筑工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工程項目(或定額名稱)、單位、數(shù)量、綜合單價、合價等項目；安裝工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工程項目(或定額名稱)、單位、數(shù)量、綜合單價、合價、其中主材費等項目。

5．3．7 建筑工程施工圖預(yù)算費用由分部分項工程費和措施項目費組成。

5．3．8 建筑工程預(yù)算的分部分項工程費應(yīng)由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。各子目的工程量應(yīng)按預(yù)算定額的項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

5．3．9 各子目綜合單價的計算可通過預(yù)算定額及其配套的費用定額確定。其中人工費、材料費、機械費應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的預(yù)算定額子目的人材機要素消耗量，以及報告編制期人材機的市場價格等因素確定；管理費、利潤、規(guī)費、稅金等應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額配套的費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)報告編制期擬建項目的實際情況、市場水平等因素確定。編制建筑工程預(yù)算時應(yīng)同時編制綜合單價分析表。

5．3．10 建筑工程預(yù)算的措施項目費應(yīng)按下列規(guī)定計算：
    1 可以計量的措施項目費與分部分項工程費的計算方法相同，其費用應(yīng)按本規(guī)范第5．3．8條和第5．3．9條的規(guī)定計算。
    2 綜合計取的措施項目費應(yīng)以該單位工程的分部分項工程費和可以計量的措施項目費之和為基數(shù)乘以相應(yīng)費率計算。

5．3．11 安裝工程預(yù)算的安裝工程費應(yīng)由分部分項工程費和措施項目費組成。
    1 安裝工程的分部分項工程費應(yīng)由各子目的工程量乘以各子目的綜合單價匯總而成。各子目的工程量應(yīng)按預(yù)算定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則計算。各子目的綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。安裝工程各子目綜合單價可參照本規(guī)范第5．3．9條的規(guī)定取定。
    2 安裝工程的措施項目費可參照本規(guī)范第5．3．10條的規(guī)定計算。

5．3．12 編制施工圖預(yù)算時，對預(yù)算定額中缺項的子目，應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額的編制的原則和方法編制補充單位估價表。

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6 發(fā)承包階段

6．1 一般規(guī)定

6．1．1 工程造價咨詢企業(yè)在發(fā)承包階段可接受委托承擔(dān)下列工作：
    1 工程量清單的編制與審核；
    2 最高投標(biāo)限價的編制與審核；
    3 投標(biāo)報價編制；
    4 招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件的擬定與審核、招標(biāo)答疑；
    5 清標(biāo)；
    6 完善合同補充條款。

6．1．2 工程造價咨詢企業(yè)可按約定向委托人提供或參與下列招標(biāo)策劃的服務(wù)工作：
    1 發(fā)承包模式的選擇；
    2 總承包與專業(yè)分包之間、各專業(yè)分包之間、各標(biāo)段之間發(fā)承包范圍的界定；
    3 擬采用的合同形式和合同范本；
    4 合同中擬采用的計價方式；
    5 擬采用的主要材料和設(shè)備供應(yīng)及采購方式；
    6 發(fā)包人與各承包人或各承包人之間的合同關(guān)系，及其各自的職責(zé)范圍。

6．1．3 工程造價咨詢企業(yè)可接受委托，參與擬定招標(biāo)文件中下列與工程造價有關(guān)的合同條款：
    1 合同計價方式的選擇；
    2 主要材料、設(shè)備的供應(yīng)和采購方式；
    3 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；
    4 安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等；
    5 工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；
    6 工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；
    7 施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；
    8 承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；
    9 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；
    10 合同解除的價款結(jié)算與支付方式；
    11 工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間；
    12 違約責(zé)任及發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；
    13 與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。

6．1．4 工程造價咨詢企業(yè)可接受委托，參與招投標(biāo)過程中的投標(biāo)報價的合規(guī)性、合理性分析以及招標(biāo)答疑等工作。

6．1．5 在發(fā)承包階段合同簽訂前，工程造價咨詢企業(yè)可依據(jù)招標(biāo)文件的原則，擬定中標(biāo)人的投標(biāo)文件，對不明確的問題應(yīng)在合同補充條款中進(jìn)行明確。

6．2 工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制與審核

6．2．1 工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價的編制對象按委托要求可分為施工總承包項目或?qū)I(yè)分包工程項目。

6．2．2 建設(shè)工程招標(biāo)的工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500的有關(guān)規(guī)定編制與審核。

6．2．3 最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價的工程量應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單確定，最高投標(biāo)限價和投標(biāo)報價的單價應(yīng)采用綜合單價，其綜合單價應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

6．3 清 標(biāo)

6．3．1 工程造價咨詢企業(yè)接受發(fā)包人的委托進(jìn)行清標(biāo)工作，應(yīng)在開標(biāo)后到評標(biāo)前進(jìn)行。

6．3．2 清標(biāo)工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)；
    2 錯漏項分析；
    3 分部分項工程量清單項目綜合單價的合理性分析；
    4 措施項目清單的完整性和合理性分析，以及其中不可競爭性費用正確性分析；
    5 其他項目清單項目完整性和合理性分析；
    6 不平衡報價分析；
    7 暫列金額、暫估價正確性復(fù)核；
    8 總價與合價的算術(shù)性復(fù)核及修正建議；
    9 其他應(yīng)分析和澄清的問題。

6．3．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按合同要求向發(fā)包人出具對各投保人投標(biāo)報價的清標(biāo)報告。清標(biāo)報告中，對投標(biāo)報價的各種分析、對比表可按本規(guī)范附錄D進(jìn)行編制。

6．3．4 工程造價咨詢企業(yè)對承接的清標(biāo)工作，應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)。

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7 實施階段

7．1 一般規(guī)定

7．1．1 工程造價咨詢企業(yè)在實施階段可接受委托承擔(dān)下列工作：
    1 編制建設(shè)項目資金使用計劃；
    2 進(jìn)行工程計量與工程款審核；
    3 詢價與核價；
    4 進(jìn)行工程變更、工程索賠和工程簽證的審核；
    5 合同中止結(jié)算、分階段工程結(jié)算、專業(yè)工程分包結(jié)算的編制與審核；
    6 進(jìn)行工程造價動態(tài)管理。

7．1．2 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)要求委托人提供與該階段工程造價相關(guān)的文件和資料，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 設(shè)計概算及其批準(zhǔn)文件；
    2 招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單、招標(biāo)澄清等文件；
    3 最高投標(biāo)限價或施工圖預(yù)算文件；
    4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件；
    5 評標(biāo)報告、投標(biāo)報價分析報告、投標(biāo)澄清文件等；
    6 施工總承包合同、施工專業(yè)承包合同以及材料、設(shè)備采購合同等；
    7 經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計；
    8 其他有關(guān)資料。

7．1．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)收集下列資料：
    1 相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)文件；
    2 有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟方面的標(biāo)準(zhǔn)等；
    3 相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息；
    4 類似項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)；
    5 其他有關(guān)資料。

7．1．4 工程造價咨詢企業(yè)可協(xié)助委托人建立項目工程造價管理制度與流程等。

7．1．5 實施階段的工程計量與工程款支付應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500及相關(guān)專業(yè)工程的工程量計算規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

7．1．6 實施階段的項目資金使用計劃表、工程造價動態(tài)管理與控制表、簽約合同價與費用支付情況表、材料(設(shè)備)詢價(核價)表，可分別按本規(guī)范附錄E編制。

7．2 編制項目資金使用計劃

7．2．1 項目資金使用計劃應(yīng)根據(jù)施工合同和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制，應(yīng)與計劃工期、預(yù)付款支付時間、進(jìn)度款支付節(jié)點、竣工結(jié)算支付節(jié)點等相符。

7．2．2 項目資金使用計劃應(yīng)根據(jù)工程量變化、工期、建設(shè)單位資金情況等定期或適時調(diào)整。

7．3 工程計量與合同價款審核

7．3．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程施工或采購合同中有關(guān)的工程計量周期、時間，及合同價款支付時間等約定，審核工程計量報告與合同價款支付申請。

7．3．2 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對承包人提交的工程計量結(jié)果進(jìn)行審核，根據(jù)合同約定確定本期應(yīng)付合同價款金額，并向委托人提交合同價款支付審核意見。

7．3．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)對所咨詢的項目建立工程款支付臺賬，編制簽約合同價與費用支付情況表，見本規(guī)范附錄E表E．0．3。合同價款支付臺賬應(yīng)按施工合同分類建立，其內(nèi)容應(yīng)包括已完合同價款金額、已支付合同價款金額、預(yù)付款金額、未支付合同價款金額等。

7．3．4 工程造價咨詢企業(yè)向委托人提交的工程款支付審核意見，應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
    1 工程合同總價款；
    2 期初累計已完成的合同價款及其占總價款比例；
    3 期末累計已實際支付的合同價款及其占總價款比例；
    4 本周期合計完成的合同價款及其占總價款比例；
    5 本周期合計應(yīng)扣減的金額及其占總價款比例；
    6 本周期實際應(yīng)支付的合同價款及其占總價款比例。

7．3．5 工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)咨詢合同約定，在工程的實施階段可按照竣工結(jié)算的有關(guān)要求，編制或?qū)徍撕贤兄菇Y(jié)算、分階段工程結(jié)算和專業(yè)工程分包結(jié)算，確定合同款項和應(yīng)支付的數(shù)額等。

7．4 詢價與核價

7．4．1 工程造價咨詢企業(yè)可接受委托，承擔(dān)人工、主要材料、設(shè)備、機械臺班及專業(yè)工程等市場價格的查詢工作，并應(yīng)出具相應(yīng)的價格咨詢報告或?qū)徍艘庖姟?/p>

7．4．2 工程造價咨詢企業(yè)在確定或調(diào)整建筑安裝工程的人工費時，可根據(jù)合同約定、相關(guān)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格，以及市場價格信息進(jìn)行計算；主要材料、設(shè)備、機械臺班及專業(yè)工程等相關(guān)價格的查詢與審核，可按照市場調(diào)查取得的價格信息進(jìn)行計算。

7．5 工程變更、工程索賠和工程簽證審核

7．5．1 工程造價咨詢企業(yè)接受委托方要求，應(yīng)按施工合同約定對工程變更、工程索賠和工程簽證進(jìn)行審核。

7．5．2 承擔(dān)工程變更、工程簽證咨詢業(yè)務(wù)的工程造價咨詢企業(yè)，應(yīng)在工程變更、工程簽證確認(rèn)前，對工程變更、工程簽證可能引起的費用變化提出建議，并應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，對有效的工程變更和工程簽證進(jìn)行審核，計算工程變更、工程簽證引起的費用變化，計入當(dāng)期工程造價。工程造價咨詢企業(yè)對工程變更、工程簽證等認(rèn)為簽署不明或有疑義時，可要求施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理單位進(jìn)行澄清。

7．5．3 工程造價咨詢企業(yè)收到工程索賠費用申請報告后，應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予以審核，并應(yīng)出具工程索賠費用審核報告，或要求申請人進(jìn)一步補充索賠理由和依據(jù)。

7．5．4 工程造價咨詢企業(yè)對工程變更和工程簽證的審核應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 變更或簽證的必要性、合理性；
    2 變更或簽證方案的合法性、合規(guī)性、有效性；
    3 變更或簽證方案的可行性、經(jīng)濟性。

7．5．5 工程造價咨詢企業(yè)對工程索賠費用的審核應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 索賠事項的時效性、程序的有效性和相關(guān)手續(xù)的完整性；
    2 索賠理由的真實性和正當(dāng)性；
    3 索賠資料的全面性和完整性；
    4 索賠依據(jù)的關(guān)聯(lián)性；
    5 索賠工期和索賠費用計算的準(zhǔn)確性。

7．5．6 工程造價咨詢企業(yè)審核工程索賠費用后，應(yīng)在簽證單上簽署意見或出具報告，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 索賠事項和要求；
    2 審核范圍和依據(jù)；
    3 審核引證的相關(guān)合同條款；
    4 索賠費用審核計算方法；
    5 索賠費用審核計算細(xì)目。

7．6 工程造價動態(tài)管理

7．6．1 工程造價咨詢企業(yè)可接受委托，進(jìn)行項目施工階段的工程造價動態(tài)管理，并應(yīng)提交動態(tài)管理咨詢報告。

7．6．2 工程造價動態(tài)管理報告宜包括下列內(nèi)容：
    1 項目批準(zhǔn)概算金額；
    2 投資控制目標(biāo)值；
    3 擬分包合同執(zhí)行情況及預(yù)估合同價款；
    4 已簽合同名稱、編號和簽約價款；
    5 已確定的待簽合同及其價款；
    6 本周期前累計已發(fā)生的工程變更和工程簽證費用；
    7 本周期前累計已實際支付的工程價款及占合同總價款比例；
    8 本周期前累計工程造價與批準(zhǔn)概算(或投資控制目標(biāo)值)的差值；
    9 主要偏差情況及產(chǎn)生較大或重大偏差的原因分析；
    10 必要的說明、意見和建議等。

7．6．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)與項目各參與方進(jìn)行聯(lián)系與溝通，并應(yīng)動態(tài)掌握影響項目工程造價變化的信息情況。對于可能發(fā)生的重大工程變更應(yīng)及時做出對工程造價影響的預(yù)測，并應(yīng)將可能導(dǎo)致工程造價發(fā)生重大變化的情況及時告知委托人。

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8 竣工階段

8．1 一般規(guī)定

8．1．1 工程造價咨詢企業(yè)在竣工階段可接受委托承擔(dān)下列工作：
    1 竣工結(jié)算的編制與審核；
    2 竣工決算的編制與審核。

8．1．2 編制與審核竣工結(jié)算時，應(yīng)按施工合同約定的工程價款的確定方式、方法、調(diào)整等內(nèi)容，當(dāng)合同中沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按合同約定的計價原則以及相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程計價依據(jù)、相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行竣工結(jié)算。

8．2 竣工結(jié)算編制

8．2．1 竣工結(jié)算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項目的竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算及單位工程竣工結(jié)算。

8．2．2 竣工結(jié)算文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、竣工結(jié)算匯總表、單項工程竣工結(jié)算匯總表、單位工程竣工結(jié)算匯總表等，采用工程量清單計價的竣工結(jié)算成果文件可按本規(guī)范附錄F編制。

8．2．3 竣工結(jié)算編制說明應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法，工程計量、計價及人工、材料、設(shè)備等的價格和費率取定的說明，及應(yīng)予說明的其他事項。

8．2．4 竣工結(jié)算編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
    2 現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄；
    3 施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
    4 相關(guān)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)；
    5 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；
    6 工程施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、工程索賠與工程簽證，相關(guān)會議紀(jì)要等；
    7 工程材料及設(shè)備認(rèn)價單；
    8 發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款；
    9 經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告；
    10 影響合同價款的其他相關(guān)資料。

8．2．5 竣工結(jié)算應(yīng)按施工合同類型采用相應(yīng)的編制方法，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1 采用總價合同的，應(yīng)在合同總價基礎(chǔ)上，對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)整。
    2 采用單價合同的，在合同約定風(fēng)險范圍內(nèi)的綜合單價應(yīng)固定不變，并應(yīng)按合同約定進(jìn)行計量，且應(yīng)按實際完成的工程量進(jìn)行計量。
    3 采用成本加酬金合同的，應(yīng)按合同約定的方法，計算工程成本、酬金及有關(guān)稅費。

8．3 竣工結(jié)算審核

8．3．1 竣工結(jié)算審核的成果文件應(yīng)包括竣工結(jié)算審核書封面、簽署頁、竣工結(jié)算審核報告、竣工結(jié)算審定簽署表、竣工結(jié)算審核匯總對比表、單項工程竣工結(jié)算審核匯總對比表、單位工程竣工結(jié)算審核匯總對比表等，采用工程量清單計價的竣工結(jié)算審核成果文件可按本規(guī)范附錄G編制。

8．3．2 竣工結(jié)算審核報告應(yīng)包括工程概況、審核范圍、審核原則、審核方法、審核依據(jù)、審核要求、審核程序、主要問題及處理情況、審核結(jié)果及有關(guān)建議等。

8．3．3 竣工結(jié)算審核工作應(yīng)包括下列三個階段：
    1 準(zhǔn)備階段應(yīng)包括收集、整理竣工結(jié)算審核項目的審核依據(jù)資料，做好送審資料的交驗、核實、簽收工作，并應(yīng)對資料等缺陷向委托方提出書面意見及要求。
    2 審核階段應(yīng)包括現(xiàn)場踏勘核實，召開審核會議，澄清問題，提出補充依據(jù)性資料和必要的彌補性措施，形成會商紀(jì)要，進(jìn)行計量、計價審核與確定工作、完成初步審核報告等。
    3 審定階段應(yīng)包括就竣工結(jié)算審核意見與承包人及發(fā)包人進(jìn)行溝通，召開協(xié)調(diào)會議，處理分歧事項，形成竣工結(jié)算審核成果文件，簽認(rèn)竣工結(jié)算審定簽署表，提交竣工結(jié)算審核報告等工作。

8．3．4 竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
    2 竣工結(jié)算審核委托咨詢合同；
    3 竣工結(jié)算送審文件；
    4 現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄；
    5 施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
    6 相關(guān)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)；
    7 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；
    8 工程施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、工程索賠與工程簽證，相關(guān)會議紀(jì)要等；
    9 工程材料及設(shè)備認(rèn)價單；
    10 發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的工程價款；
    11 經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告；
    12 竣工結(jié)算審核的其他相關(guān)資料。

8．3．5 竣工結(jié)算審核應(yīng)采用全面審核法。除委托咨詢合同另有約定外，不得采用重點審核法、抽樣審核法或類比審核法等其他方法。

8．3．6 工程造價咨詢企業(yè)在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并應(yīng)據(jù)實進(jìn)行調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

8．3．7 在竣工結(jié)算審核過程中，工程造價咨詢企業(yè)、發(fā)承包雙方、相關(guān)各方，可通過專業(yè)會商會議，以會議紀(jì)要的形式協(xié)商解決下列問題：
    1 施工合同中約定不明的事宜、缺陷的彌補，需澄清的問題；
    2 需進(jìn)一步約定的事項以及審核過程中的確認(rèn)、明確的事宜；
    3 發(fā)包人或承包人對竣工結(jié)算審核意見有異議的事項；
    4 其他需通過專業(yè)會商會議解決的事項。

8．3．8 工程造價咨詢企業(yè)完成竣工結(jié)算的審核，其結(jié)論應(yīng)由發(fā)包人、承包人、工程造價咨詢企業(yè)共同簽認(rèn)。無實質(zhì)性理由發(fā)包人、承包人及工程造價咨詢企業(yè)因分歧不能共同簽認(rèn)竣工結(jié)算審定簽署表的，工程造價咨詢企業(yè)在協(xié)調(diào)無果的情況下可單獨提交竣工結(jié)算審核書，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

8．4 竣工決算編制

8．4．1 工程造價咨詢企業(yè)可接受委托承擔(dān)竣工決算的全部編制工作，也可承擔(dān)竣工決算中的投資效果分析，交付使用資產(chǎn)表及明細(xì)表等報表部分編制工作。

8．4．2 工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)竣工決算全部編制工作時，除應(yīng)具備相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)和能力、人員資格和質(zhì)量管理等要求外，還應(yīng)符合國家有關(guān)竣工決算的其他規(guī)定，與會計人員配合完成編制工作。

8．4．3 竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項目從籌建開始至項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、投資效果以及新增資產(chǎn)價值。

8．4．4 竣工決算應(yīng)依據(jù)下列資料編制：
    1 影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
    2 項目計劃任務(wù)書及立項批復(fù)文件；
    3 項目總概算書和單項工程概算書文件；
    4 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及設(shè)計交底、圖紙會審資料；
    5 招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價；
    6 工程合同文件；
    7 項目竣工結(jié)算文件；
    8 工程簽證、工程索賠等合同價款調(diào)整文件；
    9 設(shè)備、材料調(diào)價文件記錄；
    10 會計核算及財務(wù)管理資料；
    11 其他有關(guān)項目管理的文件。

8．4．5 編制工程竣工決算應(yīng)具備下列條件：
    1 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的工程內(nèi)容已完成；
    2 單項工程或建設(shè)項目竣工結(jié)算已完成；
    3 收尾工程投資和預(yù)留費用不超過規(guī)定的比例；
    4 涉及法律訴訟、工程質(zhì)量糾紛的事項已處理完畢；5 其他影響工程竣工決算編制的重大問題已解決。

8．4．6 工程竣工決算的編制應(yīng)包括封面、說明、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表等，工程竣工決算成果文件可按本規(guī)范附錄H編制。

8．4．7 工程竣工決算報告的說明部分，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 基本建設(shè)項目概況；
    2 會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；
    3 基建結(jié)余資金等分配情況；
    4 基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題和建議；
    5 決算與概算的差異和原因分析，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析；
    6 需說明的其他事項。

8．4．8 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表，應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    1 基本建設(shè)項目概況表；
    2 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表；
    3 基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；
    4 基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

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9 工程造價鑒定

9．1 一般規(guī)定

9．1．1 工程造價咨詢企業(yè)可接受法院或仲裁機構(gòu)的委托，根據(jù)其建設(shè)工程造價方面的專業(yè)知識和技能，對糾紛項目的工程造價以及由此延伸而引起的經(jīng)濟問題進(jìn)行鑒別和判斷，并應(yīng)提供鑒定意見。

9．1．2 工程造價咨詢企業(yè)承接工程造價鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)指派注冊造價工程師承擔(dān)鑒定工作。

9．1．3 工程造價咨詢企業(yè)接受鑒定委托時，應(yīng)簽訂委托文書或鑒定合同。鑒定結(jié)論意見應(yīng)與鑒定委托文書或鑒定合同中明確的項目范圍、內(nèi)容、要求一致，不得超出或縮小委托范圍及內(nèi)容進(jìn)行鑒定。

9．1．4 對從事鑒定項目的工程造價咨詢企業(yè)和鑒定人員，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定需回避的，應(yīng)自行回避；未自行回避的，鑒定委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人要求其回避的，應(yīng)予回避。

9．1．5 對工程造價咨詢企業(yè)主動要求回避的，應(yīng)說明回避理由，由鑒定委托人作出回避與否的決定。對鑒定人員主動提出回避且理由成立的，應(yīng)由工程造價咨詢企業(yè)指派其他符合要求的人員擔(dān)任鑒定工作。

9．2 準(zhǔn)備工作

9．2．1 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在收到委托人提交的書面委托文書后開始鑒定業(yè)務(wù)。

9．2．2 鑒定人員對委托文書范圍、內(nèi)容、要求、期限有疑問的，應(yīng)以鑒定機構(gòu)的名義及時與鑒定委托人聯(lián)系，排除疑問。當(dāng)事人對鑒定委托人在其委托文書中提出的鑒定范圍、內(nèi)容、要求或期限等有異議時，鑒定人員應(yīng)以工程造價咨詢企業(yè)的名義及時向鑒定委托人反映，排除疑問。

9．2．3 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)按項目具體情況和有關(guān)規(guī)定完成鑒定工作中的取證程序，獲取有關(guān)鑒定資料。

9．2．4 根據(jù)項目鑒定工作需要，工程造價咨詢企業(yè)可提請委托人組織當(dāng)事人對被鑒定的標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表。

9．3 鑒定工作

9．3．1 工程造價鑒定除應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行常規(guī)的編制、審核、審定制度外，還應(yīng)由3人及以上奇數(shù)鑒定人員組成合議組。合議組在討論的基礎(chǔ)上，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定鑒定方案或結(jié)論性意見，討論中的不同意見，應(yīng)如實記入討論會筆錄等過程性文件。

9．3．2 在建設(shè)工程施工合同約定有效的情況下，鑒定應(yīng)采用當(dāng)事人合同約定的計價方法，但當(dāng)事人另行達(dá)成一致約定的除外。

9．3．3 對委托人增加新的鑒定要求、發(fā)現(xiàn)有遺漏事項、補充新的鑒定資料等情形，以及鑒定人員因深入了解分歧因素后，發(fā)現(xiàn)問題需作出補充鑒定的，鑒定機構(gòu)應(yīng)作出補充鑒定意見。

9．3．4 對工程造價咨詢企業(yè)或鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格、鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定結(jié)論意見明顯依據(jù)不足、工程造價咨詢企業(yè)和鑒定人員按規(guī)定應(yīng)回避而沒有回避、經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形等，鑒定委托人可委托具有工程造價咨詢資質(zhì)企業(yè)重新鑒定。

9．3．5 鑒定工作應(yīng)按鑒定委托人要求的期限完成鑒定工作，由于項目情況復(fù)雜、當(dāng)事人不配合等情況，工程造價咨詢企業(yè)不能在要求的期限內(nèi)完成鑒定工作時，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)提前向鑒定委托人申請延長鑒定期限，并應(yīng)在其允許的延長期限內(nèi)完成鑒定工作。

9．3．6 對已出具竣工結(jié)算審核報告或已形成工程結(jié)算審核意見書等成果文件的糾紛項目，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，對已出具的審核報告或?qū)徍艘庖姇须p方無異議的部分可直接采用。

9．4 成果文件

9．4．1 工程造價鑒定成果文件應(yīng)包括鑒定意見書、補充鑒定意見書、補充說明等。鑒定意見書應(yīng)包括鑒定意見書封面、簽署頁、目錄、鑒定人員聲明、鑒定意見書正文、有關(guān)附件等。其中封面、簽署頁、鑒定人員聲明可按本規(guī)范附錄J編制。

9．4．2 鑒定人員聲明應(yīng)表明鑒定人員對報告中所陳述事實的真實性和準(zhǔn)確性、計算及分析意見和結(jié)論意見的公正性負(fù)責(zé)，對哪些問題不承擔(dān)責(zé)任，與當(dāng)事人沒有利害關(guān)系或偏見等作出說明。

9．4．3 鑒定意見書宜包括下列內(nèi)容：
    1 項目名稱；
    2 檔案號；
    3 基本情況；
    4 鑒定依據(jù)；
    5 鑒定過程及分析；
    6 鑒定結(jié)論意見；
    7 特殊說明；
    8 工程造價咨詢企業(yè)出具鑒定意見書的簽章；
    9 附件。

9．4．4 鑒定結(jié)論意見可同時包括下列形式：
    1 可確定的造價結(jié)論意見。當(dāng)整個鑒定項目事實清楚、依據(jù)有力、證據(jù)充足時，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)出具造價明確的造價鑒定結(jié)論意見。
    2 無法確定部分項目的造價結(jié)論意見。當(dāng)鑒定項目中有一部分事實不清、證據(jù)不足或依據(jù)缺乏，且當(dāng)事人爭議較大無法達(dá)成妥協(xié)，工程造價咨詢企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有條件無法做出準(zhǔn)確判斷時，工程造價咨詢企業(yè)可提交無法確定部分項目的造價結(jié)論意見。