皖自然資規(guī)〔2020〕8號

安徽省自然資源廳 安徽省財政廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《安徽省礦山地質環(huán)境治理
恢復基金管理實施細則（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）自然資源、財政和生態(tài)環(huán)境主管部門及各有關單位：
為進一步完善礦山地質環(huán)境治理恢復基金制度，結合目前基金制度建立和管理情況，特制定《安徽省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

安徽省自然資源廳      安徽省財政廳      安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月10日

 
安徽省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理
實施細則（試行）

第一條 為加強礦山地質環(huán)境治理恢復基金（以下簡稱“基金”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（2019年修正）《國務院關于印發(fā)礦產資源權益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）及《財政部 國土資源部 環(huán)境保護部關于取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金的指導意見》（財建〔2017〕638號）有關規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。
第二條 基金是指礦山企業(yè)為履行礦山生態(tài)保護與修復及礦山土地復墾等義務，以滿足實際需求為前提，根據(jù)其礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，將礦山地質環(huán)境恢復治理費用按照企業(yè)會計準則相關規(guī)定預計棄置費用，計入相關資產的入賬成和本生產成本，用于礦山地質環(huán)境治理恢復的資金。
第三條 本細則適用于全省行政區(qū)域內礦山企業(yè)的基金設立、計提、使用和監(jiān)管。
第四條 基金的管理遵循礦山企業(yè)單獨存儲、自主使用、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ玫脑瓌t，專項用于礦山生態(tài)保護與修復和土地復墾。
第五條 礦山企業(yè)須在其銀行賬戶中設立基金賬戶，設置基金科目，單獨反映基金計提和使用情況。集團公司所屬的礦山企業(yè)，可由集團公司統(tǒng)一設立基金賬戶，并單獨反映每個礦山企業(yè)的基金管理情況。
礦業(yè)權轉讓，基金及其利息須連同礦山生態(tài)保護與修復的義務一并轉讓給受讓人。
第六條 礦山企業(yè)依據(jù)《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》中礦山地質環(huán)境保護和土地復墾的預算，按礦山服務年限，采用年度平均分攤方式計提基金?；鹩嬏岵蛔愕模杓皶r補充計提。
礦山企業(yè)因基建、技改、整合、安全和環(huán)境整改等停產累計超過6個月，可憑縣級（含）以上經信、自然資源、應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門的意見或批復，暫停計提基金；待復產時恢復計提。暫停計提，需向縣級自然資源主管部門報備。
第七條 礦山企業(yè)依據(jù)年度礦山生態(tài)保護與修復計劃安排，自主使用基金開展礦山生態(tài)環(huán)境保護、治理修復、土地復墾等工作。基金優(yōu)先用于重點生態(tài)保護區(qū)域、急需整改的礦山生態(tài)保護與修復或列入重大土地復墾區(qū)的項目。
集團公司統(tǒng)一管理的基金，在滿足本礦山當年生態(tài)保護與修復需要的前提下，可統(tǒng)籌使用。
第八條 基金的使用額度，依據(jù)年度礦山生態(tài)保護與修復計劃、礦山生態(tài)保護與修復工程竣工決算報告、第三方審計報告和驗收意見確定。
第九條 礦山企業(yè)依法落實礦山生態(tài)保護與修復責任的、按規(guī)定實施閉坑并完成修復任務的、按政策要求關閉并明確不需要承擔生態(tài)保護與修復責任的，其基金余額可自行支取使用。
第十條 基金管理狀況是礦山生態(tài)保護與修復年度報告的重要內容。礦山企業(yè)按要求完成當年基金計提工作；每年12月底前將基金計提、使用情況及礦山生態(tài)保護與修復年度報告，報送縣級自然資源、財政和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十一條 基金管理規(guī)范、礦山生態(tài)保護與修復成效顯著的礦山企業(yè)，可優(yōu)先推薦納入綠色礦山名錄管理。
第十二條 按照屬地管理原則，縣級自然資源主管部門會同同級財政和生態(tài)環(huán)境主管部門負責指導和督促在建與生產礦山落實基金的計提和使用等管理工作，并加強對基金計提和使用的監(jiān)督管理。省、市自然資源主管部門會同同級財政和生態(tài)環(huán)境部門采取“雙隨機一公開”的方式，實施基金監(jiān)管。
第十三條 礦山企業(yè)未按規(guī)定計提基金的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提;逾期不計提的，頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權延續(xù)變更申請。
因礦山生態(tài)修復義務履行不到位或拒不履行義務，由縣級自然資源主管部門組織修復的，修復費用可從礦山企業(yè)的基金中支出；基金余額不足，由采礦權人補足。
第十四條 本細則由安徽省自然資源廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第十五條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

抄送：安徽省地質礦產勘查局、華東冶金地質勘查局、安徽省煤田地質局及省公益性地質調查管理中心。